До какого года будет действовать материнский капитал

28 декабря 2019 года Владимир Путин подписал закон о продлении программы материнского капитала после 2019 года еще в течение 3 лет — до 31 декабря 2019 года. Это уже не первый перенос сроков завершения программы — в декабре 2019 года по поручению Президента она уже продлевалась на 2 года. При этом изначально ее действие планировалось на период 10 лет (с 2019 по 2019 гг. включительно). Таким образом, в общей сложности на данный момент можно сказать, что программа мат капитала рассчитана на долгосрочный период длительностью 15 лет (может быть, и это еще не предел).

Необходимо обратить внимание, что этим законом продлили саму Программу — то есть изменения, прежде всего, касаются тех, кто только собирается родить или усыновить второго ребенка после 2019 года! Срок действия уже выданных сертификатов, а также право на распоряжение предусмотренными по ним денежными средствами во времени не ограничены.

Благодаря принятому закону теперь в программе материнского капитала могут участвовать семьи, в которых второй или последующий ребенок появится по 31 декабря 2019 года включительно. То есть для того, чтобы стать правообладателем сертификата, гражданам нужно родить или усыновить ребенка до начала 2019 года. При этом обратиться в Пенсионный фонд РФ за выдачей сертификата можно в любое время после возникновения на него права.

А вот воспользоваться денежными средствами мат капитала по большинству направлений можно только спустя три года после рождения или усыновления ребенка. Однако в некоторых случаях использовать средства разрешается и до истечения данного срока.

До какого года можно получить сертификат на маткапитал?

В отличие от приобретения права на сертификат, которое возможно только при появлении ребенка в строго определенный законодательством период (ПФР будет продолжать выдавать сертификаты на мат капитал семьям, в которых до 31 декабря 2019 появится второй или последующий ребенок), получение самого документа в ПФР временными рамками не ограничивается.

Чтобы его получить, необходимо обратиться в ПФР или МФЦ (Многофункциональный центр), представив следующие документы:

  • соответствующее заявление о выдаче сертификата;
  • паспорт РФ и СНИЛС заявителя;
  • свидетельства о рождении всех детей;
  • для подтверждения особых обстоятельств могут потребоваться другие документы (свидетельство о смерти, свидетельство об усыновлении, решение суда, справка из образовательного учреждения и т.д.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2019 года гражданин, имеющий право на маткапитал, может представить документы на сертификат в любое удобное время, как сразу после появления малыша, так и спустя несколько лет. Так или иначе, Пенсионный фонд будет обязан выдать документ при первом обращении правообладателя за ним после проведения соответствующей проверки.

Таким образом, получить сам сертификат на материнский капитал граждане могут сразу после появления в семье ребенка, с которым приобретается данное право. В то же время обратиться за документом можно и в более позднее время — никаких ограничений на сроки его получения не предусмотрено!

До какого года действует сертификат на материнский капитал?

По сути, действие уже выданного документа на материнский капитал не ограничено (строго говоря — до тех пор, пока остаток средств по сертификату не станет равным нулю). Государство будет обязано выдать гражданину денежные средства по сертификату независимо от того, закончился так называемый «срок действия программы» (сейчас это 31.12.2021 г.) или нет.

Однако в некоторых случаях сроки использования капитала все-таки ограничиваются. Так, согласно пункту 3 статьи 11 федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2019 года средства материнского капитала могут быть направлены на оплату обучения ребенка (как родного, так и усыновленного), если на момент начала обучения его возраст не превышает 25 лет. Отсюда следует, что конкретно в этом направлении срок действия все-таки ограничен (но он устанавливается индивидуально для каждой конкретной семьи).

Чтобы получить возможность потратить капитал на что-либо, необходимо представить в ПФР заявление о распоряжении средствами материнского капитала, в котором обязательно указывается направление его использования.

По общему правилу использовать средства можно не ранее трех лет с момента появления в семье ребенка. Однако в соответствии с пунктом 6.1 статьи 7 не дожидаясь трех лет, граждане могут распорядиться своим капиталом или его частью, в случае:

  • уплаты первоначального взноса при оформлении ипотеки;
  • погашения имеющегося ипотечного кредита или жилищного займа;
  • приобретения товаров и услуг на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов (в формате компенсации затрат).

Благодаря маткапиталу в нашей стране многие семьи уже смогли приобрести, построить или реконструировать жилье, а также направить часть средств на обучение детей и т.д.

Данная государственная поддержка семей в Российской Федерации является уникальной в своем роде, так как в других странах с аналогичными демографическими проблемами денежные суммы в таком размере (453026 рублей в 2019 году) за рождение или усыновление второго ребенка не полагаются.

Что означает заморозка материнского капитала до 2019 года?

Основным законом, регулирующим Программу материнского капитала, является федеральный закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2019 года. В нем изначально были установлены конкретные сроки действия Программы — с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года. В 2019 году сумма сертификата установлена в размере 250000 рублей, а на 2019 год эта сумма составляет 453026 рублей (хотя могла быть и больше, если бы не печально известная «заморозка материнского капитала»).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 444-ФЗ от 19 декабря 2019 года Правительством РФ, Госдумой и Президентом было принято решение «заморозить» материнский капитал до 2019 года. Это означает, что до конца указанного периода материнский капитал, а также его неизрасходованный остаток, индексироваться не будут. Применение данной меры связано с тяжелой экономической ситуацией в стране и направлено на сокращение расходов.

По сути, с принятием этого закона принципиально для семей с детьми ничего не меняется. Средства маткапитала в последний раз были проиндексированы и так только с 1 января 2019 года на 5,5%. На 2019 и 2019 годы материнский капитал фактически также был «заморожен».

Приостановление индексации означает только одно: сам капитал теряет в своей цене, так как он еще несколько лет будет оставаться на уровне 2019 года в размере 453026 рублей.

Таким образом, в 2019 году на выдачу сертификатов на материнский капитал и распоряжение его средствами «заморозка» никак не повлияет. Граждане также будут вправе в соответствии с Законодательством РФ распорядиться своим маткапиталом как до 2019 года, так и после.

Продлят ли материнский капитал после 2019 года (последние новости)?

Что будет с материнским капиталом после 2019 года в настоящее время не известно. Однако в отношении этой программы даже в правительственных кругах уже неоднократно предлагались различные сценарии развития, один из которых вполне может реализоваться в будущем:

  1. Государственную поддержку семей продлят еще на несколько лет в том же виде, в каком она существует на сегодняшний день (как это уже было сделано дважды — в 2019 и в 2019 годах).
  2. Мат капитал могут упразднить после установленного срока завершения программы, так как его социальные задачи будут выполнены либо потому что государство больше просто не сможет выделять на это денежные средства. Также Программа может быть просто завершена в соответствии с законом, то есть ее в следующий раз просто могут не продлить.
  3. Программу материнского капитала снова продлят на определенный срок, но уже в измененном виде. Изменения могут коснуться как условий направления средств, так и круга получателей (например, с учетом нуждаемости семей). Также данную государственную поддержку семей могут оставить только в некоторых регионах страны с плохой демографической ситуацией (с такими предложениями, в частности, выступали представители партии ЛДПР).

Всероссийская программа государственного субсидирования россиян, имеющих несовершеннолетних детей начала свою успешную деятельность в 2019 году. Именно с данного периода семьи, где родился второй малыш, получили право на обладание материнским капиталом. Стать обладателем ценной бумаги могут все семьи, обладающие российским гражданством и не получающие иные дополнительные меры социальной господдержки.

Сумма государственной субсидии на данный момент составляет 453 026 рублей. Она остается неизменной с 2019 года. Эта программа считается одной из самых успешных, с ее помощью многие россияне смогли обзавестись квартирами, направить средства на улучшение жилищных условий, образование детей и воспользоваться рядом иных возможностей. Конечно, россияне волнуются по поводу возможной отмены субсидии и интересуются, до какого года действует материнский капитал.

Выдача материнского капитала продлена до 2019 года

В чем заключается идея госпрограммы субсидирования

Как государственный целенаправленный проект, материнский капитал имел главную цель своего создания – это улучшение показателей рождаемости в стране, которая начинала приближаться к демографической катастрофе. Молодые родители-россияне не торопились обзаводиться вторым малышом и ограничивались одним ребенком. А неутешительная статистика рождаемости становилась еще хуже, уступая свои позиции смертности россиян.

Мнение эксперта

Евгений Беляев

Юрист-консультант, финансовый эксперт

Спросить

Главной целью материнского капитала стала укрепление позиций российских семей и стимулирование рождаемости.

Особенности программы, установленные правила

Право на оформление субсидии дается родителям только раз. Средства госсубсидии нельзя отправить на какой-либо существующий вклад либо истратить на свои личные цели. Такие требования были введены, как некая защита госсубсидии от неоправданных родительских трат. Прежде чем выяснять родителям, до какого года действует программа материнский капитал, стоит узнать, куда вообще разрешается тратить субсидию. Это следующие направления:

  • часть компенсации за расходы по строительству, ремонту либо реконструкции дома;
  • проживание студентов в общежитиях при образовательных учреждениях;
  • вложение в ЖСК (жилищно-строительные кооперативы);
  • внесение оплаты или взятие ипотечного займа;
  • улучшение существующих жилищных условий;
  • участие в долевом строительстве;
  • оплата за детские сады;
  • оплата за детские сады;
  • образование детей.

Средства, имеющиеся на маткапитале, разрешается активировать только безналичным путем. Любые попытки обналичивания (непредусмотренные законом) относятся к незаконным мошенническим действиям. А уличенному в этом собственнику субсидии придется отвечать перед законом по факту преступления (нецелевое использование бюджетных госсредств).

Особенности действия программы

Свежие изменения в действующей программе

Тем лицам, которые интересуются, до какого года материнский капитал будут выплачивать, стоит успокоиться – пока нет никаких предпосылок к тому, что данная программа будет закрыта. Хотя это и планировалось сделать в 2016, но действенность программы дала гарантию продолжения его действия.

Мнение эксперта

Евгений Беляев

Юрист-консультант, финансовый эксперт

Спросить

Изначально материнский капитал планировалось сделать сроком на 10 лет – до 31 декабря 2016. Но в связи с успешностью работы субсидий, программа была продлена до 2018.

Но в 2019 году программа не только не прекратила свое существование, а получила успешное продолжение. По распоряжению правительства действие субсидии было продлено до 2019 года. Одновременно были внесены несколько правок относительно использования средств и нюансов, когда дают материнский капитал за второго ребенка.

Ежемесячные перечисления

Помимо нововведения использования госсубсидии на приобретение за счет мат. капитала услуг/товаров для детей-инвалидов (эта правка была принята в 2016), с 2019 году добавилась возможность получать ежемесячное пособие на ребенка, рожденного после 01 января 2018. На эту дотацию имеют право семьи со среднедушевым ежемесячным доходом менее 1,5 прожиточного минимума.

Изменения на оплату услуг в сфере образования

Правки коснулись и правил, принятых на направление средств субсидии на проплату за образовательные услуги. Если ранее, их можно было использовать после достижения ребенком 3-него возраста, то по новым правкам средства субсидии разрешено использовать в этом направлении уже с начала рождения малыша.

Размер субсидии

Сроки получения средств

Для лиц, имеющих право на оформление госсубсидии, сроки обращения за выдачей документа не установлены. То есть подчиняются следующим правилам:

  1. Родители, у которых появился в семье второй ребенок в любой удобный момент обратиться в ПФ для оформления субсидии (предварительно собрав требуемый портфель документов).
  2. Даже если получение госсубсидии произошло не сразу после рождения, а через достаточно продолжительное время, размер и целевое назначение сертификата сохраняются в изначальном (полном) объеме.

Если в семье несколько несовершеннолетних детей, оформить госсубсидию можно на любого из них. Но, учитывая, что средствами материнского капитала разрешается пользоваться только по достижению ребенком 3-х лет, имеет смысл оформить субсидию на старшего ребенка, чтобы скорее можно было использоваться средства по назначению.

До какого года действует мат капитал

Это один из основных вопросов, которые волнуют семьи с субсидией. Существует ли крайний, допустимый срок, в течение которого можно использовать средства субсидии? За ответом стоит обратиться к действующему законодательству, а именно к статье 6 ФЗ 256. Согласно постановлению, использоваться материнский капитал можно в любое время, срок его службы не имеет ограничений.

Мнение эксперта

Евгений Беляев

Юрист-консультант, финансовый эксперт

Спросить

Направлять субсидию по данной госпрограмме на необходимые цели можно спустя любое количество времени после получения бумаги. Данный документ не имеет срока давности и ограничений по времени использования.

Куда можно направить средства

Ожидать ли продолжения действия программы

В конце 2019 года был подписан указ Правительства о продлении действия программы до 31.12.2021. Благодаря принятому постановлению, использовать имеющееся право на госсубсидию могут российские семьи, в которых второй малыш родится в период до 2019 года. А за получением ценной бумаги разрешается обращаться в ПФ в любой период.

Какая судьба ждет программу по истечении 2019 года, пока неизвестно. Но в правительственных кругах уже несколько раз предлагалось на рассмотрение некоторые варианты будущего развития госпрограммы. Вполне возможно, что один из них и будет в будущем реализован:

  1. Дальнейшее продление. То есть материнский капитал будет также продлеваться и после 2019 года, как это уже было неоднократно сделано.
  2. Упразднение госпрограммы. После окончания установленного времени программа субсидирования прекратит свое существование. Или по причине выполнения поставленных перед ней задач либо же в целях экономии средств госбюджета.
  3. Программа продлится с новыми условиями. Глобальные изменения могут затронуть как получателей документа и средств, так и возможности целевых использований субсидий. Или же программа продолжит существование только в ограниченном кругу российских регионов с негативными демографическими показателями.

Выводы

Благодаря такой успешной программе, как материнский капитал, уже многие российские семьи смогли значительно улучшить существующие жилищные условия, стать обладателями нового жилья, использовать госсредства на обучение детей. Данная программа, разработанная и внедренная в РФ, является уникальной и не имеющей аналогов в мире. И имеет все шансы и на дальнейшее ее продление.

Обновление: 12:18 01.07.2019

Срок действия программы «Материнский капитал» переносился уже несколько раз. Последний раз материнский капитал продлили до 31 декабря 2019 года согласно закону 432-ФЗ от 28 декабря 2019 года. Также этим законом, кроме продления срока действия маткапитала, ввели новые ежемесячные выплаты из материнского капитала на второго ребенка до 1.5 лет (в народе их называют «Путинскими выплатами»), а еще разрешили использовать мат. капитал до 3 лет на оплату детского сада. Эти изменения вступили в силу 1 января 2019 года. На апрель 2019 года известно, что Минтруд планирует продлить программу материнского капитала до 2019 года включительно.

  • Изначально эта программа была запланирована руководством страны на полный десятилетний период — с 1 января 2019 по 31 декабря 2019 года.
  • Однако в декабре 2019 года, выступая с ежегодным посланием Федеральному Собранию, Владимир Путин поручил продлить программу на 2 года — до 31.12.2018 г.
  • В ноябре 2019 года Президент снова выступил с предложением продлить госпрограмму еще на 3 года — теперь до 31.12.2021 г., а с 1 января 2019 года закон о продлении материнского капитала вступил в силу. Помимо самого продления материнского капитала были также предусмотрены дополнительные возможности использования сертификата МСК.

Таким образом: материнский капитал действует до 2019 года включительно. И нет никаких оснований полагать, что она будет досрочно завершена до указанного в законе нового срока окончания!

Однако даже по истечении 31 декабря 2019 года по выданным за полных 15 лет сертификатам государство не собирается отказываться от взятых на себя обязательств, и их использование

по предусмотренным законом направлениям

будет гарантировано в полном объеме и

после 2019 года

!

Срок действия программы маткапитала

Программа мат. капитала, стартовавшая с 1 января 2019 года, как долгосрочная демографическая была принята сразу на 10 лет и затем продлена в 2019 году еще на 2 года — до 31.12.2018 г., а в 2019 году — еще на 3 года до 31.12.2021 г. Кроме того, из-за предусмотренной законом индексации сумма выплат на 2019 год возросла с 250 и 453 тыс. руб., однако в следующий раз она будет проиндексирована только в 2019 году.

Благодаря этому и некоторым другим особенностям программы у рядовых граждан зачастую создается иллюзия, что материнский капитал продлевают каждый год. Однако это не так — ежегодно изменяется только сумма выплаты (вернее, изменялась до тех пор, пока в 2019 году не был принят закон о заморозке суммы маткапитала до 2019 года).

В вопросе о том, до какого года действует материнский капитал, необходимо различать три разных возможных ограничения по сроку действия:

  • на право получения государственного сертификата, которое возникает, если второй (третий или последующий) ребенок в семье родился или был усыновлен до 31.12.2021 года (эта дата теперь и приводится в качестве срока действия всей программы в целом, что все равно не совсем корректно);
  • на срок обращения за сертификатом, который никакими специальными условиями по закону не ограничен — то есть обратиться за оформлением в Пенсионный фонд (ПФР) можно в любое время после возникновения соответствующего права;
  • на срок выплаты средств по сертификату, то есть время, в течение которого можно будет потратить предусмотренные государством деньги (условно не ограничен, при необходимости средства материнского капитала можно учесть в составе пенсионных накоплений даже в момент выхода мамы на пенсию по старости, то есть до достижения ею 55 лет или позднее).

Рассмотрим эти три аспекта программы подробнее.

До какого года за второго ребенка выдают материнский капитал

В текущую редакцию ст. 13 федерального закона о материнском капитале внесено изменение о том, что программа применяется по отношению к родителям (или усыновителям) детей, рожденных и усыновленных до 31 декабря 2019 года, то есть срок действия программы продлен до 31 декабря 2019 года. Имеется в виду, что на второго ребенка, который появился в семье до этого срока включительно, выдадут материнский (семейный) капитал (МСК).

Премьер-министр Дмитрий Медведев считает, что российская программа поддержки семей — уникальна и не имеет аналогов даже в экономически более обеспеченных странах. Он уверен, что, несмотря на серьезные затраты для бюджета, отказываться от нее не стоит.

На прошедшей 1 сентября 2019 года встрече с активом партии «Единая Россия» Медведев отметил, что сейчас разрабатываются варианты дальнейшей стимуляции деторождения по стране, однако какие они приобретут формы — пока неизвестно. В связи с этим гражданам, которые задумываются о рождении второго ребенка в семье, Медведев посоветовал поторопиться успеть до конца 2019 года, чтобы гарантированно стать полноправным участником программы на текущих условиях. Однако затем Владимир Путин поручил продлить программу сначала до конца 2019 года, а потом и до 2019 года включительно. Поэтому теперь какой-либо спешки с оформлением материнского капитала уже не требуется.

В свою очередь Президент России, который 10 лет назад и был инициатор программы, еще в 2019 году в ходе ежегодного общения с гражданами отметил следующие аспекты завершения и возможного продления программы материнского капитала:

  • федеральный бюджет должен быть в состоянии справиться с выплатами семьям с детьми, в связи с чем изначально и был установлен только 10-летний срок действия программы (в тот момент в отличие от текущей экономической ситуации еще была возможностью планировать бюджет на такой большой период);
  • этот вид материальной поддержки должен быть продлен после 2019 года в той или иной форме, однако при этом стоит ужесточить целевое использование выплаты и ввести принцип адресности.

Таким образом, высшее руководство страны изначально считало необходимым продлить программу после 2019 года в связи с ее эффективностью. Более того, помимо самого продления с 2019 года были существенно расширены варианты использования сертификата.

Срок получения сертификата на маткапитал

В ст. 5 закона также четко оговорен следующий важный момент: лицо, имеющее право на оформление маткапитала, может обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) или многофункциональный центр (МФЦ) за сертификатом в любое время после появления соответствующего права — то есть конечный срок получения сертификата на материнский капитал фактически не установлен.

На практике это означает следующее:

  1. Несмотря на то, что право на вступление в программу заканчивается теперь 31.12.2021 года, действие самого закона на этом не прекращается. Поэтому родители, в семьях которых второй ребенок был рожден до этой даты, смогут подать пакет документов на получение сертификата в любой удобный для них момент, когда это потребуется.
  2. Если мама или папа при этом решат обратиться в ПФР, предположим, даже через 10 лет после появления второго ребенка, сумма маткапитала к этому моменту не обесценится благодаря предусмотренному в ст. 6 закона механизму индексации (важно: действие этого положения приостановлено до 1 января 2019 года в соответствии с «законом о заморозке материнского капитала» от 19.12.2016 № 444-ФЗ).
    • До 2016-2019 гг. ежегодно новый размер маткапитала получался путем умножения суммы, установленной за предыдущий год, на указанный в законе о федеральном бюджете коэффициент индексации. Точно в таком же порядке увеличивался и неизрасходованный остаток средств, если ранее уже подавалось заявление на их частичное расходование.
    • Эта норма будет действовать и после 31 декабря 2019 года, однако в ценах 2019 года к настоящему времени сертификат уже обесценился более, чем на 1/3. Так что решение о времени получения сертификата лучше принимать, основываясь не на желании выгадать когда-то в будущем, а исходя из текущей необходимости или возможности с пользой вложить средства здесь и сейчас.

Есть ли какие-то преимущества в том, чтобы оформить сертификат сразу?

Несмотря на отсутствие принципиальной разницы, когда оформлять свое право на материнский капитал, все же иногда лучше обратиться за его оформлением по возможности раньше (в особенности — до рождения следующего ребенка), а потом уже расходовать деньги, когда настанет удобный момент.

Если получение сертификата приходится на период после рождения третьего ребенка в семье, появляются дополнительные трудности:

  • в заявлении на выдачу сертификата в ПФР необходимо указывать, в связи с рождением какого ребенка заявитель хочет оформить маткапитал;
  • если на момент подачи документов второй ребенок не является младшим в семье, сотрудники Пенсионного фонда могут потребовать оформление сертификата на третьего, чтобы не возникало возможности для ущемления его прав (по факту материнский капитал все-таки выдается на всю семью);
  • оспорить данное решение можно будет только в суде, что вообще не имеет больших перспектив, поскольку требование работников ПФР не противоречит законодательству: в п. 1 ст. 3 закона прямо говорится, что право на материнский капитал возникает у родителей 3-го ребенка, если они по тем или иным причинам не реализовали это право по отношению ко 2-му.

Если же все-таки подобная ситуация возникнет на практике, после оформления материнского капитала на третьего ребенка для того, чтобы воспользоваться предусмотренными государством деньгами, придется выбирать среди двух неприятных вариантов, которые можно было бы избежать:

  • ждать еще 3 года до возможности использовать материнский капитал (то есть до того момента, когда третьему ребенку не исполнится трех лет);
  • использовать средства по сертификату только на ипотеку, что разрешено по закону в любое время с момента рождения — как на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту или займу, так и на оплату первоначального взноса в банке.

Если в семье трое детей, а

заявление на выдачу сертификата

все-таки подается

в связи с рождением второго ребенка

, это могут счесть как попытку ущемления прав младшего из них. Так что родителям, которые еще только готовятся

стать многодетной семьей

, лучше подать документы на получение сертификата заранее, пока у них еще только двое детей.

Материнский капитал в Крыму и Севастополе

В 2019 году в Крыму начали выдавать материнский капитал на общих основаниях, как и на всей остальной территории России. При этом многие многодетные семьи при оформлении сертификата столкнулись со следующей проблемной ситуацией:

  • непосредственно после рождения второго ребенка, начиная с 2019 года, крымчане как граждане Украины еще не могли оформить маткапитал по российскому закону;
  • при обращении в Пенсионный фонд с заявлением на получение материнского капитала с 1 января 2019 года сотрудники ПФР отказывали им в оформлении сертификата на второго (не младшего) ребенка.

По здравой логике, причину возникновения такой ситуации российским законодателям стоило бы счесть уважительной для семей, в которых в период с 2019 по 2019 год включительно уже родился третий ребенок — чтобы родители имели возможность получить сертификат «задним числом» как за второго. Однако законом этого не предусмотрено.

Однако все же можно попробовать указать в заявлении на выдачу сертификата второго ребенка — если в ПФР откажут, то в крайнем случае придется потом просто перезаполнить бланк.

До какого года будут выплачивать деньги по сертификату

Верхняя граница на срок возможности использования денег по сертификату формально не накладывается.

  • Этому не противоречит п. 2 ст. 11 закона, в котором говорится, что средствами можно распорядиться на обучение ребенка до исполнения ему 25 лет:
    • по смыслу это ограничение сейчас более актуально в отношении старшего ребенка, обучение которого также можно оплатить по сертификату после достижения младшим трехлетнего возраста;
    • однако никто не запрещает и дождаться родителям того момента, когда самый младший ребенок в семье вырастет и сам поступит на обучение в вуз.
  • Кроме того, деньги по сертификату можно учесть в составе накопительной пенсии при назначении матери Пенсионным фондом пенсии по старости, то есть уже после достижения ей пенсионного возраста для женщин — в 55 лет или более (к вопросу про повышение пенсионного возраста).

Продлили ли материнский капитал после 2019 года?

Решение о продлении программы после 31 декабря 2019 года еще на 3 года принято руководством страны в виде федерального закона от 28.12.2017 г. № 432-ФЗ. Глава Минтруда и соцзащиты РФ Максим Топилин считает, что в стране и впредь нужно поддерживать рождаемость, и маткапитал в качестве стимулирующей меры хорошо справляется с задачей — например, последние несколько лет в целом по стране наблюдается естественный прирост населения.

  • Топилин также делает акцент на невозможности применить критерий нуждаемости к материнскому капиталу, из-за чего лучше всего будет продлить программу на текущих условиях.
  • Министр объясняет свое мнение необъективностью критерия. Ведь от выдачи сертификата до возможности использовать деньги часто проходит три года или даже больше — то есть это длительный процесс, в течение которого нуждаемость семьи в деньгах может меняться несколько раз.
  • Топилин видит в программе большой потенциал, и сам предлагал продлить программу не до 2021, а до 2019 года.

Его выступления в поддержку материнского капитала — вовсе не популистский шаг. В последние годы падает и по объективным причинам будет далее уменьшаться количество женщин активного репродуктивного возраста (20-29 лет). Глава Минтруда надеется, что

программа маткапитала

в ее существующем виде увеличит возможность рождения вторых детей

у женщин после 30 лет

. Хотя, по его мнению, от спада рождаемости в будущем все равно не уйти.

  • В то же время по объективным причинам сейчас происходят попытки оптимизации федерального бюджета на ближайшие несколько лет, и возможность сэкономить ежегодно «лишние» 300-350 млрд. рублей за счет программы мат. капитала до сих пор всерьез рассматривается Правительством.

    Именно с этим связано решение заморозить до 1 января 2019 года ежегодную индексацию суммы средств по материнскому сертификату.

  • При этом Президент отмечает, что брать на себя ответственность перед людьми, а потом отказываться выполнять обещанное — недопустимо. Поэтому нужно заранее думать, из каких средств взять деньги на обеспечение сертификатов.

Несмотря на многочисленную критику программы российским семьям хочется уверенности, что при рождении у них второго ребенка, начиная с 1 января 2019 года, государстве не оставит их без материнского капитала, который за 10 лет уже успел стать привычным. Несмотря на предусмотренные ограничения по расходованию средств, эти деньги оказались существенной поддержкой для многих семей.

Материнский капитал 1.5 млн за 3 ребенка с 2019 года?

В июне 2019 на рассмотрение Госдумы поступил необычный законопроект № 571638-6, предлагающий продлить программу материнского капитала после 2019 года на еще один полный 10-летний цикл с одновременной модификацией условий выдачи сертификата и направлений его использования.

В частности, законопроектом предусматривалось:

  • изменение социальной группы, которая может претендовать на материнский капитал — депутаты предложили выдавать его только многодетным родителям, которые родили или усыновили 3-го ребенка в период с 01.01.2017 по 31.12.2026 года;
  • увеличение суммы по сертификату, которую сможет использовать семья, сразу в 3 раза — с текущих почти 0.5 млн. до 1.5 млн. рублей, начиная уже с 2019 года;
  • корректировка приоритетов целевого расходования денег — безальтернативный вариант использования материнского капитала для семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, только по этому направлению (покупка квартиры или дома, а также строительство и реконструкция имеющегося жилья).

По мнению разработчиков, проект нового закона является логичным продолжением действующей программы маткапитала и станет ее достойной заменой.

Однако после рассмотрения Госдумой в апреле 2019 г., по рекомендации Комитета по вопросам семьи, женщин и детей под руководством Елены Мизулиной, документ был отклонен. По самым скромным подсчетам, для финансирования новой программы понадобится в 1,5-2 раза больше денег, чем выделяется сейчас.

Помимо этого, приводился еще целый ряд аргументов против проекта. Основными из них являются:

  • очень неравное положение семей, в которых третий ребенок родился до или после 1 января 2019 года;
  • отсутствие и невозможность ежегодной индексации предложенных 1.5 млн. рублей (то есть с учетом инфляции в более выгодном положении окажутся те, кто получит маткапитал как можно раньше, а ближе к 2019 году деньги будут все больше обесцениваться).

С учетом столь радикальных изменений с технической точки зрения было бы более логичным вообще выдвинуть данную инициативу не в качестве правок к действующему закону, а в виде принципиально нового нормативного документа.

По данной законодательной инициативе руководством страны также отмечается — на данный момент никак не урегулирован вопрос с пресловутой компенсацией матерям детей до 3 лет в размере 50 рублей и другие массовые проблемы, которыми было бы логично заняться в первую очередь. На фоне этого, а также с учетом грандиозности предложенных изменений в проекте закона, вряд ли вообще стоило надеяться на его принятие.

Однако среди целевой группы проект закона был встречен с большим оптимизмом, а его отклонение вызвало бурные споры в обществе:

  • несомненно, государственная поддержка семей, решившихся на рождение третьего ребенка, очень нужна и оправдана;
  • однако нередки мнения, что стоит отступать от иждивенческой позиции в вопросах рождения и воспитания детей и вместо этого рассчитывать, прежде всего, на свои собственные силы и возможности.

Заключение

Независимо от того, решает ли маткапитал проблему рождаемости, он бесспорно достигает другой цели — поддерживает благосостояние семей с детьми. Поэтому материнский капитал будет действовать до 2019 года включительно.

Программа поддержки государством семей с двумя и более детьми была запущена в январе 2019 г. Изначально её работу планировалось закончить по истечении 10 лет — 31 декабря 2019 г. В дальнейшем сроки действия неоднократно изменялись во многом благодаря огромному числу граждан, довольному такой системой поддержки. В 2019 г. было внесено предложение о продлении перспективной программы на двухлетний период.

До какого года действует программа материнский капитал

После выступления Президента Российской Федерации В.В. Путина в ноябре 2019 г. программу государственной поддержки семей с детьми было решено продлить на трёхлетний период. Таким образом, программа материнский капитал (далее МК) действует до 31 декабря 2019 года включительно. Соответствующий законодательный акт в настоящее время вступил в силу, и речи о досрочном прекращении работы программы не идёт.

Говоря о периоде действия, надо иметь в виду некоторые особенности:

  • если второй ребёнок появился на свет до 31.12.2021 г., семья вправе оформить сертификат на этот вид материальной помощи;
  • владелец сертификата может обратиться в Пенсионный фонд для его использования в любое время после того, как возникло соответствующее право. Законодательством не введены ограничения сроков обращения;
  • можно получить выплаты в любое время. Срок, в течение которого необходимо реализовать средства, не ограничен законом.

Срок действия сертификата

Сертификат на материнский капитал не имеет ограничений по сроку. Использовать средства можно в любое удобное время, но по достижению ребёнком возраста 3-х лет. О возможности досрочного использования МК было сказано выше.

Более того, сертификат не будет обесценен даже, если родители решат реализовать его по истечении нескольких лет после получения. Это связано с тем, что законом предусмотрен механизм индексации. Однако следует помнить о временном приостановлении индексирования суммы до 1 января 2019 года из-за необходимости экономии средств государственного бюджета.

До какого возраста ребёнка можно оформить маткапитал

Законом не ограничивается возраст малыша, до которого необходимо подать документы для оформления этого вида государственной помощи.

Потратить деньги можно на учёбу как старшего (до наступления 25-летнего возраста), так и младшего ребёнка. Не стоит забывать и о том, что средства маткапитала могут быть учтены при формировании пенсии по старости матери детей (по достижении ею возраста 55 лет).

Несмотря на то что законом не установлены ограничения по времени использования сертификата, при предоставлении документов после рождения третьего малыша возникают трудности:

  • при направлении заявления необходимо указать имя того из детей, с рождением которого возникла потребность в оформлении сертификата;
  • ПФР может потребовать оформление пособия на третьего ребёнка для того, чтобы он не был ущемлён в правах (такое возможно если второй ребёнок не является младшим на момент подачи документов, ведь материальные средства распространяются на всю семью);
  • отменить данное требование ПФР можно только в судебном порядке, и шансы на победу здесь крайне малы. Это связано с тем, что действия ПФР в этой ситуации соответствуют законодательству и направлены на защиту интересов всех маленьких членов семьи.

Если родители хотят оформить МК на третьего малыша, следует помнить, что для использования средств сертификата придётся:

  • ждать, когда третий ребёнок достигнет возраста 3 лет;
  • или потратить на уплату ипотеки (погашение, первоначальный взнос, уплата процентов) или ежемесячные выплаты.

Оформление сертификата на второго ребёнка, при наличии третьего, могут счесть неправомерным как попытку ущемления прав последнего. Поэтому будущим многодетным родителям следует оформить сертификат до появления на свет третьего малыша.