Кому положен материнский капитал и условия выдачи денег

Условия получения материнского капитала детально зафиксированы в ФЗ-256 о дополнительных мерах господдержки семей с детьми. Эти положения определяют базовые принципы соответствия лица, претендующего на материнский капитал. То есть, кто имеет право и в каких ситуациях он получит МСК. Рассмотрим, кому положен материнский капитал и при каких обстоятельствах его выдадут.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 29 декабря 2019 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Кто может получить МСК

Претендент на маткапитал должен иметь на него законное право.

Кто сегодня имеет право получить материнский капитал:

  1. женщина, родившая 2-го (последующего) малыша или усыновившая тождественного по счету ребенка;
  2. мужчина, выступающий единственным усыновителем 2-го (последующего) отпрыска;
  3. биологический отец/усыновитель 2-го (последующего) ребенка, если мать по крови или усыновительница утратила по каким-то причинам свое право на МСК;
  4. сами дети, если оба родителя (усыновителя) утратили свое право на материнский капитал.

Иные условия получения МСК

Требуется также соблюдение принципа гражданства:

  • наличие у женщины (претендента на МСК) гражданства РФ на момент рождения или усыновления указанных выше детей. Только в этом случае возникнет право на выдачу маткапитала;
  • наличие у усыновляемого и рожденного ребенка российского гражданства;
  • не влияет гражданство родителя только в случае смерти матери/усыновительницы, имевшей право на получение МСК.

Еще одно условие — период рождения/усыновления 2-го либо последующего в порядке очередности ребенка. Он должен быть рожден/усыновлен с 1.01.2007 г. по 31.12.2021 г. Ранее было до 31.12.2018 г. Сейчас действие программы официально продлили.

Важно! Если ребенок был рожден или усыновлен до либо после указанного периода, то его родители не могут участвовать в программе господдержки.

Иными словами, получить материнский капитал может каждая российская семья вне зависимости от места проживания, в которой ожидается до 31.12.2021 г. появление либо уже появился до 1.01.2007 г. 2-й или последующий по счету ребенок.

Сколько раз можно получить МСК

Материнский капитал в РФ дают лишь единожды в жизни. Если право на МСК было реализовано, то при появлении в семье следующих детей, такое право не возобновляется.

Далее родители смогут претендовать только на региональный семейный капитал. Правила его выдачи определяются в индивидуальном порядке в каждом субъекте РФ.

Внимание! Правила выдачи материнского капитала предполагают получение акта, подтверждающего право на господдержку — сертификата.

Его выдача осуществляется в любое время после рождения/усыновления 2-го, следующего по счету ребенка.

Сроки использования МСК

Право на маткапитал — бессрочно. Согласно общим условиям получить материнский капитал можно лишь после наступления 2-му или следующему по счету малышу в семье 3-х лет. Но есть и исключение — использование средств МСК на погашение ипотечного займа. Однако необходимости в обязательном обращении за выдачей средств материнского капитала сразу же после исполнения ребенку 3-х лет нет.

Внимание! Родители вправе обратиться за реализацией своего права по истечении любого периода времени: 5, 10 и даже 20 и более лет.

Но фактическое использование на все предусмотренные законом целевые направления все-таки ограничено временными рамками:

  1. На обучение детей деньги можно направить только до наступления им 25 лет.
  2. Для приобретения средств адаптации детям-инвалидам необходимо, чтобы им было менее 18 лет.
  3. Для направления денег в счет пенсионного накопления необходимо, чтобы матери еще не была назначена пенсия.
  4. Самостоятельное получение средств МСК детьми при утрате обоими родителями/усыновителями права на семейные выплаты возможно лишь до наступления 23-летнего возраста.
  5. Получение ежемесячных выплат предполагается только до фактического исполнения 2-му ребенку 1,5 лет.

Единственное, что реально не ограничено временными рамками — это приобретение жилья.

Внимание! В  2019 году условия получения материальной господдержки в виде материнского капитала не серьезно изменились. Появилось новое направление реализации средств МСК — ежемесячные выплаты на 2-го ребенка.

А также продление действия программы, о котором упоминалось выше.

Решение спорных вопросов

Выдача материнского капитала на протяжении всего периода существования программы господдержки сопровождается многочисленными спорами. ПФ часто отказывает людям в выдаче сертификата или переводе денег по выбранному направлению. Что вызывает соответствующее общественное негодование и судебные тяжбы.

Внимание! Оспаривать действия ПФ  можно в вышестоящее подразделение этого же органа. Либо непосредственно в суд.

Судебные иски

Прежде чем подавать иск в суд, необходимо убедиться, что:

  • действительно есть право на выдачу материнского капитала;
  • соблюдены правила распоряжения средствами МСК.

Для этого предварительно можно проконсультироваться с юристами или иными специалистами в области МСК. В противном случае ждут неоправданные издержки и впустую потраченное время.

Совет! Можно самостоятельно ознакомиться с нормативно-правовыми актами, регулирующими правила получения МСК. Они находятся в свободном доступе на правовых ресурсах. Обязательно необходимо убедиться, что вы ознакомились с актуальной версией закона.

Спорные моменты

Наиболее часто возникающие спорные вопросы (согласно обзору ВС РФ):

  • гражданство родителей и детей — оно должно быть однозначно российским у матери и всех детей;
  • погашение задолженности, приобретение жилья за счет заемных средств — допускается только для двух видов договоров: кредит (включая ипотечный) и заем;
  • приобретение за средства МСК доли жилья в праве общей долевой собственности — законом допускается;
  • собственнические права в приобретенном за средства МСК жилье — возникают у всех членов семьи в равных долях, включая детей;
  • направление денег на образование — допускается для оплаты платных образовательных услуг. А также иных связанных с получением образования издержек, перечень которых устанавливает Правительство РФ. Правила направления денег в этих целях тоже определяет правительство.

Важно! Средства могут быть направлены и на содержание, присмотр за детьми в детском саду, а также на проживание (оплату жилья, коммунальных услуг) учащегося ребенка в общежитии ВУЗа, колледжа.

  • право на маткапитал в случае смерти одного из детей — возникает при наличии у родителей документов, подтверждающих факт рождения этих детей.

Внимание! Не распространяется на мертворожденных детей.

  • опекунство — такие правоотношения не дают права на материнский капитал, равно как и не предоставляют прав на распоряжение средствами МСК;
  • территориальное расположение объектов, организаций направления средств МСК — приобретаемое жилье, земельный участок, на котором планируется строительство, учебная организация должны находиться только в пределах РФ;
  • количество займов, погашение которых осуществляется средствами МСК — закон их не ограничивает, поэтому маткапитал можно перенаправлять на погашение неограниченного числа кредитов;
  • отзыв ранее поданного заявления на направление средств в накопительную часть пенсии — допустим только до даты назначения пенсии;
  • оплата средств социальной адаптации детей-инвалидов — предоставляется только в виде компенсации уже понесенных заявителем расходов. При условии документального подтверждения социально-медицинской необходимости и реального несения таких издержек.

При возникновении любого отказа со стороны ПФ  в реализации права на МСК граждане имеют право обжаловать такие решения и деяния (действия/бездействия). При этом иск подается в обычном гражданском порядке. На этот счет имеется соответствующее разъяснение ВС РФ.

Куда обращаться за разъяснениями

Чтобы убедиться, что обращение в суд действительно обоснованно, лучше предварительно проконсультироваться с юристами. Поскольку подавляющее большинство исковых требований, ввиду их необоснованности, остается без удовлетворения.

Кроме того, можно письменно обратиться в ПФ  за разъяснением непонятных правовых моментов. В ответ придет подробный письменный ответ.

Если даже после получения ответа ПФ  все равно не ясны какие-то нюансы получения сертификата МСК или распоряжения средствами МСК — можно обратиться к специалистам на нашем сайте за подробной консультацией.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о материнском капитале в 2019 году

Программа материнского капитала была создана как госпрограмма, позволяющая поддержать российские семьи, где есть несовершеннолетние дети. Ее действие началось в 2019 году и должно было закончиться в 2019 году, но, благодаря нововведениям, программа была продлена до 2019 года.

Воспользоваться ей может любая семья, в которой появился второй и последующий ребенок начиная с 2019 года, но при условии, что несовершеннолетний имеет российское гражданство, а его родители ранее не получали социальную поддержку подобного типа. При этом сумма маткапитала начиная с 2019 года равняется 453026 рублям и не будет изменяться до 2019 года в связи с заморозкой сертификата.

Условия, касающиеся госпрограммы, подробно прописаны в ФЗ №256 от 2019 года. В законе описываются критерии, которым должно соответствовать то лицо, которое желает получить средства по МСК.

Дополнительная информация

Основные условия получения

Итак, кто же и когда может претендовать на сертификат?

Во-первых, это лица, которые имеют право на маткапитал на законном основании. А именно:

  • Женщины, которые родили или усыновили второго и последующих детей.
  • Мужчина, который так же может быть усыновителем второго и последующих детей.
  • Отец второго или последующих детей, если мать утратила свое право на сертификат.
  • Право на сертификат переходит ребенку, если его родители на него свои права утратили.

Во-вторых право на маткапитал имеют лишь те родители, которые имеют гражданство РФ. Причем таковое гражданство должно иметься именно на момент рождения ребенка.

Для того, чтобы у вас появились права на сертификат, нужно чтобы усыновленный ребенок имел гражданство РФ, а родной — получил гражданство при получении свидетельства о рождении.

Ну и в-третьих, нужно соблюдать временные рамки. Для того, чтобы семья могла воспользоваться сертификатом, нужно чтобы несовершеннолетний был рожден не ранее начала 2019 года и, благодаря новым условиям, вышедшим в 2019 году, не позднее конца 2019 года. Возможно, что позднее маткапитал будет продлен повторно.

Гражданство родителей не имеет значения лишь в том случае, если мать или отец умерли или утратили на него право.

В итоге можно сказать что сертификат положен каждой российской семье, которая не обязательно должна проживать на территории РФ, в которой появился второй и последующий ребенок. Здесь важно учитывать, что маткапитал выдается лишь на одного ребенка. А при рождении второго и последующих семья уже может рассчитывать на региональные выплаты.

Для того чтобы получить маткапитал, который подтвердит ваше право на денежные средства, нужно оформить специальный документ – сертификат. Последний оформляется лишь после того, как был усыновлен или родился второй ребенок.

К слову, воспользоваться маткапиталом можно в любое время после его получения. Если придерживаться общих правил, то получить сертификат можно после того, как ребенку исполнилось 3 года. Исключение составляют те случаи, когда средства планируется потратить на жилищные проблемы или лечение и социализацию детей-инвалидов. Однако если семья пока что не планирует пользоваться сертификатом в ближайшие 3, 5 и более лет, то закон и не обязывает этого делать. Кроме того, получить сертификат можно в любое удобное для семьи время.

Дополнительные условия по получению сертификата

Существуют определенные условия, касающиеся получения маткапитала. Вот они:

  1. Каждая семья может получить маткапитал только раз в жизни.
  2. Ежегодное изменение стоимости сертификата не ведет к его замене.
  3. Срок, когда в пенсионном оформляется сертификат, ничем не ограничен.
  4. Средства используются на любой займ, кредит, либо на строительство жилья.
  5. Маткапитал не облагается налогообложением на физлица.
  6. Госпрограммой можно воспользоваться не только на рожденного чада, но и на всю семью в целом.
  7. Вы сможете получить документ на маткапитал лишь в предъявив удостоверение личности.
  8. Функционирование документа заканчивается, если его владелец умер, либо потерял право на его использование.
  9. При утери бумаги всегда можно получить ее копию в ПФР.
  10. Сертификат можно получить не только по месту жительства, но и по месту проживания или временного нахождения. В общем, где бы вы ни были на территории РФ, вы всегда сможете его оформить.
  11. Бумаги на получение документа можно передать не только лично, но и по почте, либо через доверенное лицо.
  12. По новым законам потратить сертификат можно не только на школьное обучение, но и на дошкольный уход.

Не смотря на то, что потратить сертификат можно практически в любое удобное для семьи время, на маткапитал все же действуют некоторые временные рамки:

  • Если вы желаете потратить средства на обучение своих детей, то сделать это можно лишь до наступления им 23 лет.
  • Если средства нужно потратить на адаптацию или социализацию ребенка, то сделать это можно лишь до совершеннолетия ребенка-инвалида.
  • Если родительница ребенка хочет потратить финансы на себя, то важно, чтобы ей еще не была назначена пенсия.
  • Если отец и мать несовершеннолетнего утратили свое право на МСК, либо умерли, то ребенок может получить средства до достижения им 23 лет. В противном случае средства будут аннулированы, а сам сертификат перестанет действовать.

Единственный момент, который никак не ограничивается временными рамками – это улучшение жилищных условий.

Изменения, которые коснулись госпрограммы в 2019 году

Если ранее сертификат действовал лишь до конца 2019 года, то теперь его продлили на более длительный срок – до конца 2019 года. При этом произошли и другие изменения, связанные с маткапиталом:

  • Так, нуждающиеся семьи теперь могут быть обеспечены ежемесячными выплатами из маткапитала, пока ребенок не достигнет возраста 1,5 лет.
  • Как уже и было сказано раньше, маткапитал начиная с 2019 года можно использовать теперь и на дошкольное образование, а точнее на уход и присмотр за ребенком. Связано такое решение прежде всего с тем, что в городах страны катастрофически не хватает яслей и детских садов, а «детские» выплаты осуществляются всего лишь до 1,5 лет. Поэтому теперь сертификат можно потратить и на эти цели начиная с 2-месячного возраста и заканчивая тремя годами.

Сколько раз выдается сертификат

Поощрительная программа подобного типа выдается лишь раз в жизни. И если вы получили сертификат, к примеру, на второго ребенка, то на третьего и последующих выдаваться оно уже не будет.

А что потом? С появлением последующих детей единственно, на что сможет претендовать семья – это на региональные выплаты (к примеру, во многих регионах на третьего и последующих детей предлагается земельный участок под постройку дома). Но здесь следует понимать, что для каждого региона условия будут свои.

По правилам бумагой, подтверждающей право на МСК, является получение акта. Данный документ можно получить в любой момент после того, как было рождено или усыновлен второе и последующее чадо.

Как решаются спорные вопросы

Пока существует программа по маткапиталу, в суде происходит множество споров. Так, ПФР частенько отказывает в выдаче бумаги, а так как сумма его немалая, то, естественно, в высшие судебные инстанции поступает множество жалоб.

Оспаривать действия фонда можно как в вышестоящих подразделениях данного органа, так и в высших судебных инстанциях.

Подача судебного иска

Прежде чем перейти к действиям, убедитесь в следующем:

  • Действительно ли вы имеете право на маткапитал.
  • Соблюдены ли все правила относительно распоряжения средствами из маткапитала.

Для этих целей можно предварительно обратиться к юристам, либо иным специалистам в области маткапитала. В противном случае все, что вас ожидает – это лишенные смысла издержки и просто так потраченное время.

Если вы не желаете тратиться на юристов, то можно ознакомиться с законами и правовыми актами самостоятельно. Так, основной закон, касающийся МСК – это

ФЗ «256 от 2019 года

. Дополнительные изменения были внесены в

ФЗ №72

,

ФЗ №241

и

ФЗ №88

.

Спорные моменты

По каким вопросам чаще всего возникают судебные тяжбы? Это:

  • Вопрос гражданства. Таковое должно быть российским как у матери, так и у всех чад, имеющихся в семье.
  • Покупка недвижимости за счет заемных средства. Она возможна лишь для двух типов оформления – это займ и кредит.
  • Покупка доли жилья. Таковое право возможно с помощью средств, взятых из сертификата.
  • Право собственности на недвижимость. Такое право есть у всех членов семьи, и чада (как первый и второй, так и последующие) не являются исключением.
  • Оплата образовательных услуг на несовершеннолетних. Использование МСК возможно в тех учебных заведениях, где предоставляются услуги по аккредитованным государством программам. Допустима трата финансов даже на оплату проживания учащегося в общежитии учебного заведения.
  • При преждевременной смерти одного из детей получить сертификат можно лишь при наличии свидетельства о рождении на него. Если же ребенок родился мертвым, то на него документ и вовсе не распространяется.
  • Также у многих родителей возникают вопросы относительно опекунства. Однако здесь следует понимать, что на такие правоотношения госпрограмма не действует.
  • Количество займов, которые можно погасить с помощью МСК. По закону средствами из маткапитала можно гасить любое количество кредитов.
  • Отзыв МСК на направление финансов на накопительную пенсию. Отозвать сертификат можно лишь до тех пор, пока не назначена дата пенсии.
  • Оплата нужд инвалида, предусмотренных законом. Получить компенсацию по затратам можно лишь тогда, когда они уже были понесены. Для этого следует предоставить соответствующие документы об оплате.

Если ПФР отказал вам в МСК, то вы всегда можете подать повторный иск в обычном гражданском порядке на рассмотрение вашего дела.

Так же, в случае отказа, вы всегда можете обратиться в ПФР за разъяснениями ситуации.

Материнский капитал — это государственная мера поддержки для семей, в которых с 1 января 2019 года появился второй или последующий ребенок. В 2019 году сумма сертификата на маткапитал составляет 453026 рублей. Граждане России могут претендовать на получение капитала вне зависимости от места фактического проживания (даже если они проживают на территории иностранного государства). Для оформления сертификата нужно обратиться с заявлением и необходимыми документами в Пенсионный фонд или Многофункциональный центр на территории РФ. Сделать это можно самостоятельно, а также через законного представителя или доверенное лицо.

Материнский (семейный) капитал (МСК) выдается один раз. Получить сертификат на третьего или последующего ребенка можно только в том случае, если по какой-то причине этого не было сделано для второго. В большинстве субъектов России предоставляется также региональный семейный капитал.

Кто может получить материнский капитал?

Согласно ст. 3 Федерального закона № 256 от 29.12.2006 г. о мерах поддержки семей с детьми, в случае рождения или усыновления с 1 января 2019 года второго либо последующего ребенка, имеющего российское гражданство, получателями МСК могут быть следующие граждане РФ:

  • мать, родившая или усыновившая ребенка, с появлением которого возникло право на МСК;
  • мужчина, являющийся единственным усыновителем.

Если мать теряет право на получение материнского капитала, то оно переходит к отцу или усыновителю, даже если он не гражданин России.

Если права на маткапитал лишаются оба родителя, то оно передается несовершеннолетнему ребенку или обучающемуся по очной форме ребенку в возрасте до 23 лет. Дети, не достигшие 18-ти лет, могут распоряжаться средствами МСК только при получении полной дееспособности. В противном случае это осуществляется через законного представителя.

Необходимо уточнить, что дети, которые на момент усыновления уже являлись пасынками или падчерицами, не учитываются при определении права на материнский капитал.

Право на маткапитал будет утрачено, если родитель (усыновитель):

  • умер или был объявлен умершим;
  • был лишен родительских прав;
  • совершил преступления против личности в отношении своего ребенка;
  • отменил усыновление.

Материнский капитал для иностранных граждан, получивших гражданство РФ

За исключением некоторых случаев, российское гражданство у родителей и детей — это обязательное условие для получения МСК. Потому иностранцы, имеющие вид на жительство и проживающие на территории России постоянно, не могут претендовать на материнский капитал. Но получая гражданство, родители автоматически приобретают право на маткапитал, как одну из форм социальной поддержки.

На практике часто случается, что родители оформляют гражданство РФ уже после появления ребенка, а потом подают документы на получение МСК. В ряде регионов прокуратура признавала такую выдачу сертификатов недействительной.

Подобное решение не противоречит действующему законодательству, но в то же время нарушает конституционные права россиян. Поэтому Минтруд разработал законопроект, позволяющий решить эту проблему.

Новый законопроект Минтруда

Новый законопроект Минтруда предлагает внести изменения в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256 от 29.12.2006 г. Согласно им, если ребенок — гражданин России, то родители будут обладать правом на оформление сертификата МСК вне зависимости от того, когда ими было получено или приобретено гражданство РФ. Данные изменения распространятся на родителей детей, рожденных и усыновленных, начиная с 1 января 2019 года.

Принятие этого законопроекта позволит семьям, в которых заявитель на момент появления второго ребенка не являлся гражданином России, получить материнский капитал и при том не вступать в судебные тяжбы, чтобы доказать право на МСК.

Порядок оформления маткапитала

Для оформления материнского капитала нужно подать заявление в Пенсионный фонд (ПФР). Сделать это можно одним из следующих способов:

  1. Через территориальное отделение ПФР:
    • лично или через законного представителя;
    • отправить заявление по почте.
  2. Через филиал Многофункционального центра (МФЦ).
  3. В виде электронного документа через кабинет застрахованного лица на сайте ПФР.
  4. Через Единый портал государственных услуг (Госуслуги).

Если заявление было подано через Госуслуги или личный кабинет на сайте ПФР, то не позднее, чем на следующий рабочий день, высылается уведомление о получении. В нем указывается дата предоставления документов в ПФР, срок подачи не должен превышать 5-ти рабочих дней со дня получения заявления. Если в указанное время заявитель этого не сделает, то в рассмотрении будет отказано.

После того, как заявитель предоставит все необходимые документы, ему будет выдана расписка-уведомление с датой приема документов и номером регистрации:

  • лично в руки — в случае обращения через ПФР или МФЦ;
  • отправлена по почте — в случае направления заявления и документов по почте;
  • отправлена в форме электронного документа — при подаче заявления через «Личный кабинет застрахованного лица» или портал Госуслуг.

Пенсионный фонд примет решение в течение 15 дней. Если заявление подавалось через МФЦ, то результаты будут направлены туда в следующие 5 рабочих дней.

ПФР откажет в выдаче сертификата на маткапитал, если:

  • право на МСК у заявителя отсутствует или он его лишился в момент подачи;
  • предоставлены недостоверные сведения:
    • об очередности рождения либо усыновления;
    • о гражданстве детей.

Обжаловать решение можно в вышестоящий орган ПФР или же в установленном судебном порядке.

В том случае, если документы были предоставлены не в полном объеме, решение о выдаче сертификата приостанавливается до момента получения недостающих сведений (соответствующие изменения вносятся приказом Минтруда № 713 н от 20.10.2018 г.). Заявитель получает уведомление с датой приостановления, сроком его действия, а также указанием периода, в который выносится решение об отказе в выдаче.

Документы для оформления сертификата

Вместе с заявлением необходимо предоставить следующие документы:

  • паспорт гражданина РФ;
  • документы, подтверждающие место жительства;
  • свидетельства о рождении детей с отметкой о российском гражданстве.

В некоторых случаях могут потребоваться и другие документы, их перечень указан в таблице ниже.

Частный случай Документы
Если ребенка усыновляют Свидетельство об усыновлении (удочерении)
В случае смерти родителя/родителей Свидетельство(а) о смерти или постановление суда о признании человека умершим
Если родитель/родители лишаются права на маткапитал Подтверждение:

  • лишения родительских прав;
  • отмены усыновления;
  • совершения преступления в отношении личности ребенка
В случае обращения через доверенное лицо или законного представителя
  • удостоверение личности и места жительства представителя;
  • нотариально заверенная доверенность;
  • подтверждение полномочий представителя
Если правом на маткапитал обладает совершеннолетний ребенок Подтверждение обучения по очной форме
В случае отсутствия подтверждения регистрации Подтверждение места фактического проживания
Если персональные данные изменялись Документы об изменении персональных данных

После обработки документов Пенсионным фондом будет выдан сертификат: либо на бумажном носителе, либо в электронном виде. При его утрате выдается дубликат.

Содержание статьи:

  • Категории граждан, имеющие право на сертификат
  • Условия получения материнского капитала
  • Основание выдачи денежных средств
  • Материнский капитал за первого ребенка
  • Материнский капитал за второго ребенка
  • Материнский капитал за 3 ребенка
  • Государственная помощь на третьего ребенка
  • Процедура получения сертификата на материнский капитал
  • Смерть ребенка
  • Виды расходов
  • Основания для отказа

Материнский капитал представляет собой государственную социальную целевую программу по поддержке семей, которые имеют два и более ребенка. Кому положен материнский капитал, какова процедура получения средств материнского капитала, а также существуют ли основания для отказа семье в выдаче целевого сертификата?

Категории граждан, имеющие право на сертификат

Процедура выдачи целевых средств предусмотрена ФЗ № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Итак, на основании его норм, кому положен материнский капитал?

На основании норм нормативно – правового акта, право получить сертификат на целевую социальную помощь со стороны государства имеют право:

  1. Женщины, родившие или усыновившие второго ребенка после 2019 года;
  2. Женщины, родившие или усыновившие третьего ребенка и последующих детей после 2019 года, если до наступления этого времени они не использовали права на меры дополнительной поддержки со стороны государства;
  3. Мужчины, являющиеся единственными родителями, усыновителями второго, третьего и последующих детей, в том случае, когда они до наступления 2019 года не воспользовались правами на иные меры социальной поддержки, а также при условии, что судебное решение об усыновлении вступило в силу после 2019 года (см. подробнее о получении материнского капитала отцом);
  4. У рожденного или усыновленного второго, а также последующих детей возникает право получение целевой помощи от государства, в случае, когда мать была лишена родительских прав, а отец не приобрел права на капитал или в случае смерти обоих родителей.

Условия получения материнского капитала

Законом установлены определенные условия, только при соблюдении, которых семьи могут получить целевые государственные средства.

К таким условиям можно отнести:

  1. Факт рождения или усыновления двух и более детей;
  2. Обладание на момент получения средств гражданством РФ. Законом установлено, что гражданством страны может обладать только один из родителей. При этом имеет значение, что бы гражданство было получено на момент регистрации данных в реестре лиц, претендующих на помощь, со стороны государства. Обратите внимание, семья не должна проживать только на территории РФ, однако гражданства страны кто – то из родителей должен иметь;
  3. Наличие у рожденного ребенка гражданства РФ. Получение гражданства детьми, рожденными на территории нашей страны, осуществляется автоматически. В случае, когда ребенок усыновлен, он должен получить гражданство в момент вступления в юридическую силу судебного решения об усыновлении;
  4. Рождение или факт усыновления должны произойти не ранее чем начало 2019 года. Этот период выделен в связи с тем, что именно с 2019 года на территории страны начал действовать нормативный документ, на основании которого выдаются денежные средства.

Основание выдачи денежных средств

Данный вид государственной помощи выдается семьям, которые имеют два и более ребенка.

Не имеет принципиального значения, был ли ребенок принят в семью на основании участия в процедуре усыновления или ребенок был рожден в семье. В обоих этих случаях, семья получает право на семейный материнский капитал.

Материнский капитал за первого ребенка

Поскольку в 2019 году говорили, что в 2019 году программа выдачи капитала заканчивается, было внесено предложение, выплачивать материнский капитал за первого ребенка (см. До какого года будет действовать материнский капитал?)

Вызвана такая необходимо спадом на сегодняшний день рождаемости. Необходимо отметить, что некоторые социальные программы отдельных субъектов страны допускают выплату денежных средств при появлении в семье первого ребенка.

Предлагается также выплачивать ежемесячное пособие за рождение первого малыша в размере около 10 000 рублей. (подробнее: Новые меры государственной поддержки семей в России, продление маткапитала)

Материнский капитал за второго ребенка

На сегодняшний день материнский капитал за второго ребенка составляет 453 000 рублей. Эта сумма была увеличена с 2019 года путем ежегодной индексации на основании распоряжение Правительства РФ.

Затем правительством было внесено предложение о выплате ежемесячного платежа в размере 8 000 рублей при появлении в семье второго ребенка.

Материнский капитал за третьего ребенка

Материнский капитал за третьего ребенка выплачивается в таком же размере, как и при появлении в семье двух детей. Помимо этого семье гарантируется предоставление дополнительных льгот и мер социальной поддержки со стороны государства.

Также внесено предложение о выплате средств каждый месяц, размер которых составляет 15 000 рублей.

Государственная помощь на третьего ребенка

Родители, в семье которых появился третий ребенок, должны знать, какая помощь им положена со стороны государства:

  1. Выплата ежемесячного пособия;
  2. Получение участка земли на безвозмездной основе;
  3. Предоставление компенсации при оплате коммунальных услуг;
  4. Льготное зачисление в дошкольные учебные учреждения;
  5. Бесплатное питание в образовательных учреждениях, предоставление учебных пособий за счет бюджета;
  6. Льготы при зачислении в высшие профессиональные учебные заведения;
  7. Предоставление льгот при оплате проезда.

Процедура получения сертификата на материнский капитал

Основанием получения права на сертификат, является наличие у матери или отца сертификата определенного образца.

Оформлением и выдачей такого документа занимается ПФР, а также его территориальные подразделения.

Для того, что бы сотрудники выдачи сертификат необходимо изначально произвести регистрацию ребёнка в органах ЗАГСа и получить документ о его рождении.

Если ребенок усыновлен, то необходимо дождаться пока судебное решение вступит в юридическую силу.

Обращаться необходимо в территориальное подразделение фонда, по месту жительства семьи.

Для выдачи документа необходимо заполнить соответствующее заявление. В заявлении требуется указать следующие сведения:

  1. Данные о родителе (указывается персональные данные, место рождения, проживания, СНИЛС, гражданство);
  2. Информация обо всех детях, которые воспитываются в семье (персональные данные, место рождения, место проживания, гражданство)
  3. Просьба выдать документ о праве получения денежных средств;
  4. Согласие на обработку предоставленных персональных данных.

Для того, что бы сотрудники выдали документ о праве на денежные средства, матери необходимо представить следующий пакет документов:

  1. Свой паспорт национального образца;
  2. Документ о браке или о его расторжении в порядке, установленном для этого;
  3. Документы о рождении двух или более детей;
  4. Свидетельство о смерти, если один из детей умер ранее.

Заполненное заявление и предоставленные документы проверяются на точность отраженных в них данных. Далее в течение одного месяца сотрудники обрабатывают предоставленные данные и заносят их в соответствующий реестр, после чего семья может получить сертификат.

Как назначается пособие матери-одиночки в 2019 году

После получения сертификата в течение не более 3 месяцев целевые средства, должны быть переведены на персонифицированный счет матери.

Смерть ребенка

Сохраняется ли право семьи на получение помощи в том случае, если ребенок умер?

Законодатель закрепляет правило в соответствии, с которым, право семьи на средства материальной поддержки со стороны государства сохраняется в том случае, если у женщины родился жизнеспособный ребенок, но по каким – то обстоятельствам умер после. Поскольку в таких случаях органами Загса оформляются два документа параллельно (документ о рождении и документ, о смерти), то оснований для отказа в выдаче средств, орган исполнительной власти не имеет.

Как делится материнский капитал при разводе

Не выдают сертификат, когда ребенок родился нежизнеспособным, то есть мертвым, поскольку документ о рождении органами ЗАГСа не оформляется.

Виды расходов

Использование денежных средств, предоставляемых государством возможно только на определенные нужды семьи, имеющей более двух детей.

Связано это с тем, что данные денежные средства имеют статус целевых. Это означает, что:

  • Они не могут быть обналичены;
  • Они не могут быть истрачены семьей по своему усмотрению.

Государство установило  виды расходов семьи, которые могут быть оплачены за счет материнского капитала. К ним отнесены:

Улучшение условий жилья(покупка новой квартиры, дома, участие в строительстве). Возможность использования денежных средств по этому назначению наступает как до достижения вторым малышом трех лет (например, в случае обращения в кредитную организацию и использование целевых средств в качестве первого взноса), так и после достижения указанного возраста(при участии в индивидуальном жилищном строительстве).

Образование детей. Сертификат можно потратить для оплаты:

  • Детского сада, который посещает ребенок или развивающих центров;
  • Получение высшего профессионального образования или среднего;
  • Проживание на момент обучения в общежитиях, представляемых иногородним;
  • Обучение на курсах;
  • Обучение в музыкальных или художественных школах.

Создание накопительной части пенсионного обеспечения матери.

Приобретение услуг или товаров, направленных для социальной интеграции детей, имеющих статус инвалида в общество и их адаптацию. Средства для этих расходов можно использовать, не дожидаясь пока ребенку исполнится три года. Товары, покупаются на основании индивидуальной реабилитационной программы, разработанной персонально на ребенка. Не допускается оплата товаров и услуг, предусмотренных законами о социальной защите инвалидов, предоставляемых на безвозмездной основе.

Основания для отказа

Существует перечень обстоятельств при наступлении которых, лица перестают иметь право на получение материнского капитала:

  1. Ребенок является иностранным гражданином. В случае, когда ребенок родился на территории иностранного государства и приобрел там гражданство в силу рождения, родителю отказывается в предоставлении средств. Не выдается сертификат даже в том случае, если после обращение ребенок получил гражданство РФ;
  2. Родители ребенка, являются гражданами иностранного государства;
  3. Родители были лишены прав по воспитанию детей, на основании вступившего в юридическую силу решения судебного органа;
  4. Ребенок, получивший право распоряжения средства капитала не реализовал его до достижения 25 лет.

23 января 2018

Интервью заместителя управляющего Отделением Пенсионного фонда России по Брянской области Надежды Якушевой

Ежемесячная выплата из средств материнского капитала на второго ребенка: кому положена и как получить

С 1 января 2019 года заработали две президентские инициативы по поддержке демографической программы. Об одной из них – введении ежемесячной выплаты из средств материнского семейного капитала -рассказывает заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда России по Брянской области Надежда Якушева.

 — Надежда Владимировна, в чем суть нововведения?

 — В программу материнского капитала с 2019 года внесен ряд значимых дополнений. Самое важное из них – это то, что семьи с низким доходом, в которых с 1 января 2019 года родился или еще родится второй ребенок, смогут получать ежемесячную выплату из средств материнского семейного капитала.

Что подразумевается под низким доходом семьи?

— Это доход, который не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте РФ, за 2 квартал года, предшествующего году обращения.

Размер самой выплаты тоже зависит от региона – он равен прожиточному минимуму для детей, который установлен в субъекте РФ также за II квартал предшествующего года.

Если семья обращается за выплатой в 2019 году, то будут учитываться показатели прожиточного минимума трудоспособных граждан и детей за II квартал 2019 года.

Если говорить применительно к Брянской области, то прожиточный минимум для трудоспособного гражданина за второй квартал 2019 года у нас составил 10615 рублей. Соответственно, для права на ежемесячную выплату доход на члена семьи из расчета 1,5 прожиточного минимума трудоспособного гражданина не должен превышать 15922,5 рубля. Доход семьи из 4 человек в 2019 году (родители и два ребенка) – 63690 рублей. Доход семьи из 3 человек в 2019 году (мама и два ребенка) – 47767,5 рублей.

Прожиточный минимум ребенка в Брянской области за второй квартал 2019 года составил 2019 рублей. Эта и будет размер ежемесячной выплаты семье в 2019 году.

— Кому положена ежемесячная выплата из средств материнского капитала ?

Получить ее могут семьи, постоянно проживающие на территории РФ, если:

  • Второй ребенок и мама – граждане Российской Федерации;
  • Второй ребенок рожден (усыновлен) не ранее 1 января 2019 года;
  • Размер дохода на 1 члена семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации на 2 квартал прошлого года.

— Куда обращаться для назначения выплаты?

-Заявление о назначении ежемесячной выплаты подается в территориальный орган Пенсионного фонда либо через МФЦ. Можно подать его одновременно с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал. То есть мама может подать в ПФР сразу два заявления: на получение сертификата и на установление выплаты.

— Надежда Владимировна, как долго семья может получать ежемесячную выплату?

— Подать заявление на установление ежемесячной выплаты можно в любое время в течение полутора лет со дня рождения второго ребенка. Если обратиться в первые шесть месяцев, выплата будет установлена с даты рождения ребенка, то есть будут выплачены средства в том числе и за месяцы до обращения. Если обратиться после шести месяцев, выплата устанавливается со дня подачи заявления.

При этом следует обратить внимание, что вначале ежемесячная выплата назначается на 12 месяцев, затем семья может повторно обратиться с заявлением, и выплата будет вновь назначена до достижения ребёнком 1,5 лет.

 Если материнский капитал использован полностью, семья меняет место жительства или ребенку исполнилось полтора года, выплата прекращается. При необходимости ее можно приостановить и самостоятельно, например, если семья желает распорядиться средствами материнского (семейного) капитала на другие направления.

Как быстро после подачи заявления можно получить первые деньги?

— Закон отводит Пенсионному фонду месяц на рассмотрение заявления и выдачу сертификата на материнский семейный капитал. Ежемесячная выплата производится не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления на ее установление. Деньги будут перечисляться на счет гражданина в российской кредитной организации.

Могут ли отказать в установлении выплаты?

— Могут. Ежемесячная выплата не назначается, если дети находятся на полном государственном обеспечении, если представлены недостоверные сведения о доходах семьи, а также гражданам, которые лишены родительских прав.

— Сведения о доходах — один из самых важных вопросов. Как производится расчет среднедушевого дохода семьи при назначении ежемесячной выплаты? Какие доходы семьи нужно учитывать, а какие, может быть, нет?

— Чтобы понять, имеет ли семья право на выплату, нужно взять общую сумму доходов семьи за последние 12 месяцев перед месяцем обращения, разделить ее на 12, а потом разделить на количество членов семьи, включая рожденного второго ребенка. Если полученная величина меньше 1,5-кратного прожиточного минимума трудоспособного гражданина в регионе проживания семьи, можно идти в Пенсионный фонд и подавать заявление на ежемесячную выплату.

При расчете учитываются доходы семьи (родители несовершеннолетних детей, супруги родителей несовершеннолетних детей, несовершеннолетние дети), полученные в денежной форме:

  • Заработная плата, премии;
  • Пенсии, пособия, оплата больничных листов, стипендии, алименты;
  • Выплаты пенсионных накоплений правопреемникам;
  • Компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением в период исполнение государственных и общественных обязанностей;
  • Денежные компенсации и довольствие сотрудникам государственной службы.

При обращении в Пенсионный фонд суммы этих выплат должны быть подтверждены   соответствующими документами, за исключением выплат, полученных от ПФР.

Не учитываются при расчете: суммы единовременной материальной помощи из федерального бюджета в связи чрезвычайными происшествиями, доходы от депозитов в банках, от сдачи в аренду жилья и иного имущества.

— Для большего понимания давайте приведем конкретный пример.

— Хорошо. Допустим, в г.Брянске живет семья из четырех человек. Марина (владелица сертификата), Игорь (ее супруг), их сын Денис, ему 5 лет и дочь Дарья, которая родилась 01.01.2018 года.

В 2019 году Марина заработала 246 тысяч рублей (зарплата — 20,5 тыс. рублей в месяц), а Игорь 360 тысяч рублей (зарплата — 30 тысяч рублей в месяц). Иных доходов не было.

Годовой доход семьи в 2019 году – 606 000 рублей.

Прожиточный минимум трудоспособного гражданина в Брянской области во 2 квартале 2019 года — 10615 рублей, размер 1,5 прожиточного минимума трудоспособного — 15922,5 рубля.

Доход семьи делится на 12 месяцев и на 4 человека: 606 000/12/4= 12625 руб./чел. в месяц.

То есть в семье Марины и Игоря в 2019 году доход на члена семьи менее 1,5 минимума трудоспособного гражданина в Брянской области во 2 квартале 2019 года, т.е. менее 15922,5 рублей. Значит, семье положена ежемесячная выплата (ЕВ) из средств материнского капитала в размере 2019 рублей в месяц. Если Марина обратится за установлением ежемесячной выплаты до 01.07.2018 года, то она будет установлена с 01.01.2018 года и будет выплачиваться 12 месяцев до 01.01.2019.

Если мама захочет, может вновь обратиться в ПФР в январе 2019 года, и ежемесячная выплата будет назначена ей еще на 6 месяцев, до достижения ребенком 1,5 лет. Но это при условии, что доход семьи в 2019 году будет менее 1,5 минимума трудоспособного гражданина в Брянской области во 2 квартале 2019 года.

То есть каждая брянская семья, которая имеет право на ежемесячную выплату, за полтора года может получить наличными из средств материнского капитала примерно по 174 тысячи рублей. Хватит ли денег на всех?

— Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и она финансово обеспечена. Бюджет ПФР только на 2019 год увеличен более чем на 24 млрд. рублей. Так что мамочки уже сейчас могут обращаться к нам с заявлением. Чем раньше его подать, тем быстрее начнется выплата, и увеличится доход семьи.