Новые правила ПТЭЭП, их назначение и актуальность

Всем привет! Не то чтобы новость, но заметку по поводу введения новых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок стоит осветить в обязательном порядке. Новые правила по охране труда утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2019 г. № 328 н и зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря 2019 г. № 30593. Опубликовали новые правила по охране труда в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 03 февраля 2019 г. № 5». Ждем 04 августа 2019 г., т.к. именно с этой даты новые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок вступают в силу.

Чтобы разобраться с таким новшеством, следует самостоятельно разобрать новые правила по полочкам.

На данный момент я сам не изучал глубоко сей документ, поэтому что-то исключительно детальное сейчас не привнесу.

Если вкратце о различиях между новыми и старыми правилами по охране труда, то появились новые сокращения, термины и определения, расширился круг лиц, ответственных за безопасное производство работ в электроустановках, добавлены требования к оформлению документации в электронном виде, изменились требования при работах на воздушных линиях (ВЛ) и, видимо, многое другое.

Посмотреть отличия новых Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок от действующих можно в такой вот редакции новых Правил. Все дополнения и изменения в новых Правилах выделены жирным шрифтом, а исключенные слова и фразы – зачеркнуты.

Стоит отметить, что основной момент, на который акцентировали свое внимание спецы по охране труда, заключается во внеочередной проверке знаний «до» или «после» введения новых правил по охране труда. На этот счет было официальное разъяснение из Управления государственного энергетического надзора.

Его содержание:

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2019 г. № 328 н утверждены «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок» (зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря 2019 г. № 30593, опубликованы в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 03 февраля 2019 г. № 5» и вступают в силу 4 августа 2019 г.).
В соответствии с требованиями п
. 8.6 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (утверждены приказом Минтопэнерго России от 19 февраля 2019 г. № 49, зарегистрированы Минюстом России 16 марта 2019 г. № 2150) и п. 1.4.23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России от 13 января 2019 г. № 6, зарегистрированы Минюстом России 22 января 2019 г. № 4145) электротехнический, электротехнологический персонал должен пройти внеочередную проверку знаний Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок независимо от срока проведения предыдущей проверки.
В связи с изложенным, руководители организаций обязаны обеспечить до 3 августа 2019 г. обучение, подготовку подчиненного электротехнического, электротехнологического персонала по «Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок» и проведение внеочередной проверки знаний.
Одновременно сообщаем, что результаты внеочередной проверки знаний заносятся в удостоверение при этом срок очередной проверки по графику не меняется.

Также было официальное письмо ПИСЬМО от 7 марта 2019 г. № 15-2/ООГ-161.

Его содержание:

Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, по вопросу применения нормативных правовых актов, касающихся охраны труда при эксплуатации электроустановок, и сообщает следующее.
Приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н утверждены Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. Данный приказ прошел государственную регистрацию в Минюсте России (зарегистрирован 12 декабря 2019 г. N 30593) и вступает в силу по истечении 6 месяцев после его официального опубликования (приказ опубликован 3 февраля 2019 г. в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 5).
Следует отметить, что Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок, утвержденные постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 5 января 2019 г. N 3 и приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 163 (далее — Межотраслевые правила), не были в установленные сроки представлены на государственную регистрацию в Минюст России, а значит не имели статус нормативного правового акта.
В этой связи по представлению Минюста России приказом Минтруда России от 24 июля 2019 г. N 327 Межотраслевые правила признаны утратившими силу.
В целях недопущения увеличения количества травм на производстве, в том числе гибели работников, при работе с электроустановками, до вступления в силу Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 24 июля 2019 г
. N 328н, полагаем возможным руководствоваться Межотраслевыми правилами.

Заместитель
директора Департамента
условий и охраны труда
П.С.СЕРГЕЕВ

«Небожители» говорят, что надо пройти внеочередную проверку знаний. Хорошо, пройдем. А вот у начинающих специалистов по охране труда, вероятно, возник вопрос — как провести внеочередную проверку знаний и вообще как проводить аттестацию электротехнического персонала.

Тут пригодится информационный материал от моей помощницы — Анны Медведевой.

Его (материал) можно использовать для написания служебной записки и/или памятки для руководителя и специалиста.

Содержание:

Аттестации электриков

Электробезопасность – комплекс мер, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества.

Приказом Минэнерго РФ № 6 от 13.01.2003 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» ответственность за электробезопасность возлагается приказом руководителя организации на работника из числа административно-технического персонала, имеющего группу по электробезопасности не ниже IV (подтверждается в комиссии Ростехнадзора). Обычно это главный энергетик, главный инженер, технический директор или другое лицо, ответственное за электрохозяйство.

Персонал, допускаемый к работе в электроустановках, должен быть обученным и иметь соответствующую группу по электробезопасности (подтверждается ежегодно).

Аттестация персонала по электробезопасности на II-IV группы может быть осуществлена несколькими путями:

1. В комиссии самой организации

1.1 Вариант подешевле

Алгоритм: персонал самостоятельно изучает нормативную документацию.

В составе комиссии должно быть не менее 5 человек, в т.ч. председатель комиссии (он же ответственный за электрохозяйство). Причем 3 чел., включая председателя (не ниже IV группы), должны быть аттестованы в Ростехнадзоре. Потом они образуют комиссию для аттестации еще 2 чел. – членов комиссии.

Комиссия из 5 человек проводит аттестацию остального персонала (ежегодно).

Условия: Для аттестации членов комиссии в Ростехнадзоре им необходимо лично явиться с паспортом и квитанцией об оплате госпошлины* за выдачу удостоверения (800 руб. за одно удостоверение). За каждое удостоверение должна быть отдельная квитанция.

График* аттестации по электробезопасности в июле 2019 года: 07.07, 14.07, 21.07, 28.07 с 13.00 до 16.00

Итого затрат:
… (считаете затраты)

1.2 Вариант подороже

Алгоритм: организация подает заявку в ООО «УЦ», заключает договор на обучение и аттестацию 3-х членов будущей комиссии, согласовывает сроки и производит оплату. Обучение происходит еженедельно с понедельника по среду (полный рабочий день) и завершается аттестацией и выдачей удостоверений.

В составе комиссии должно быть не менее 5 человек, в т.ч. председатель комиссии (он же ответственный за электрохозяйство, с группой допуска не ниже IV). Потом они образуют комиссию для аттестации еще 2 чел. – членов комиссии.

Комиссия из 5 человек проводит аттестацию остального персонала (ежегодно).

Условия: В составе аттестационной комиссии присутствует представитель Ростехнадзора, поэтому ООО «УЦ» имеет право осуществлять подготовку и аттестацию ответственного за электрохозяйство, замещающего его лица, а также членов комиссии самой организации.

Итого затрат:
… (считаете затраты)

2. В специализированном учебном центре (без создания комиссии)

2.1 Вариант подешевле

Алгоритм: персонал самостоятельно изучает нормативную документацию и приходит на аттестацию в Ростехнадзор с паспортом и квитанцией об оплате госпошлины* за выдачу удостоверения (800 руб. за одно удостоверение). За каждое удостоверение должна быть отдельная квитанция. Персоналу необходимо проходить переаттестацию ежегодно.

Условия: График* аттестации по электробезопасности в июль 2019 года: 07.07, 14.07, 21.07, 28.07 с 13.00 до 16.00

Итого затрат:
… (считаете затраты)

2.2 Вариант подороже

Алгоритм: организация подает заявку в учебный центр, заключает договор, согласовывает сроки и производит оплату. В назначенное время персонал приходит в учебный центр. Обучение происходит обычно в течение 3 дней и завершается аттестацией и выдачей удостоверений. Если в заявке больше 10 чел, сотрудники учебного центра могут выехать на место (по договоренности).

Персоналу необходимо проходить переаттестацию ежегодно.

Условия: Учебный центр должен иметь соответствующую лицензию и аккредитацию.

Итого затрат:
… (считаете затраты)

Примечание: сумму госпошлины и график работы РТН необходимо уточнять по месту.

Вот какой есть подход к организации обучения по данному направлению.

Вопросы по проверке знаний по электробезопасности в Ростехнадзоре в 2019 году есть в электронном виде в формате Word (на 46 листах), сделаю ТУТ ссылку на них в ближайшее время. Думаю, пригодятся.

Как и обещал, даю ссылки на экзаменационные билеты (тесты) 2014:
1. Вопросы для проверки знаний по «Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок» (Спасибо Олегу из Самары)
2
. Вопросы и ответы для проверки знаний по «Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок» (Спасибо Александру Старостину)

Раз уж пошла такая «жара»… для тех, кто только приступает к организации работ по данному направлению, также приложением может пригодиться следующая информация.

Документация по электробезопасности в организации

Наименование документа

Обоснование

Комментарии

Приказ о назначении лиц, ответственных за электрохозяйство организации Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г.№ 6), п.1.2.3 Утверждается руководителем организации
Должностная инструкция ответственного за электрохозяйство Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г.№ 6), п.1.2.6 Утверждается руководителем организации
Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г.№ 6), п.1.4.3 Утверждается руководителем организации
Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г.№ 6), п.1.4.4 Неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по электробезопасности. Перечень определяется и утверждается руководителем организации
Журнал учета присвоений группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г.№ 6), п.1.4.4 Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа, присвоение I группы по электробезопасности проводится с периодичностью не реже 1 раза в год
Приказ о создании комиссии для проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г.№ 6), п.1.4.30 Комиссия назначается в составе не менее пяти человек. Председателем комиссии назначается, как правило, ответственный за электрохозяйство
Журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г.№ 6), п.1.4.39 Результаты проверки знаний заносятся в журнал установленной формы и подписываются всеми членами комиссии

На этой оптимистической ноте я заканчиваю свою эпопею про новые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок 2019 и иду спать.

Вроде хотел только осветить чуть-чуть новые правила, а получилось вон что — не могу оторваться 🙂

Надеюсь, информация из данной заметки пригодится.

До новых встреч на блог-инженера.рф 😉

Сохраните эту информацию у себя в:

Ты хочешь получать информацию,
но ты делаешь это без уважения

Будь моим подписчиком!

Для достижения максимально благоприятного режима функционирования существующих и новых (вновь вводимых в эксплуатацию) объектов электротехнического хозяйства Российской Федерации, 24 июля 2019 года Министерство труда РФ выпустило новый свод правил, устанавливающих нормы электробезопасности на объектах – потребителях электрической энергии ( всех форм собственности, принятых законодательными актами РФ ), и предусматривающих степень ответственности должностных лиц – исполнителей всех уровней в системе потребления, перераспределения и передачи электрической энергии для нужд объектов, расположенных на территории России.

Правила технической эксплуатации

Свод правил за регистрационным № 30593, вступил в законодательную силу 12 декабря 2019 года и обязателен к исполнению на всей территории Российской Федерации (до принятия и вступления в силу нового положения о нормах электробезопасности при эксплуатации всех объектов электротехнического профиля, перечисленных в данном законодательном акте), подписан министром энергетики и утверждён Министерством юстиции.

На текущий момент времени, документ (свод правил) является единственным полномочным регламентирующим правовым актом в вопросе электробезопасности, при эксплуатации объектов электротехнического профиля на территории и объектах Российской Федерации (отрасль применения: электроэнергетика).

Данный отраслевой законодательный акт (Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, аббревиатура ПТЭЭП ) содержит на 183 страницах печатного текста:

  • технические характеристики – нормы (правила) электробезопасности для грамотной эксплуатации объектов электротехнического профиля (электроустановок);
  • перечень необходимых к проведению мероприятий для выполнения норм (правил) электробезопасности при эксплуатации объектов электротехнического профиля (электроустановок);
  • необходимые разъяснения о степени ответственности при нарушениях правил и норм электробезопасности при эксплуатации объектов электротехнического профиля (электроустановок).

а также необходимые приложения:

  • таблицы;
  • чертежи;
  • образцы бланков отчётных, учётных и других документов, предусмотренных правилами документооборота в сфере электробезопасности при эксплуатации объектов электротехнического профиля.

Структура документа

Вышеозначенный официальный документ (свод правил) имеет следующую структуру:

  • оглавление;
  • основную часть;
  • приложения.

В основной части документа (свода правил) имеются разделы, описывающие:

  • организацию процесса безопасной эксплуатации электроустановок;
  • характеристики и нормы (правила) безопасной эксплуатации электрооборудования и электроустановок общего назначения;
  • характеристики и нормы (правила) безопасной эксплуатации электрооборудования и электроустановок специального назначения

Раздел 1

В разделе 1, посвященном правилам организации безаварийной эксплуатации электроустановок,

имеются главы, посвящённые:

  • (правилам) электробезопасности при эксплуатации электроустановок;
  • обязанностям и степени ответственности потребителей за выполнение ими правил электробезопасности при эксплуатации электроустановок;
  • вопросам приемки в эксплуатацию электроустановок;
  • требованиям к обслуживающему электрооборудование персоналу и созданию необходимого уровня его подготовки .

Глава 1.5 посвящена вопросам управления электрохозяйством и кроме общих положений содержит рекомендации и правила – требования по оперативному управлению вверенным электрохозяйством (в том числе рекомендации и правила – требования по созданию и поддержанию в рабочем режиме АСУ ( автоматизированных систем управления) ) энергохозяйством.

Глава 1.6 посвящена техническому обслуживанию, ремонту, модернизации и реконструкция электрической аппаратуры и приравненного к ним электрооборудования.

Глава 1.7 рассказывает о правилах безопасности и мерах по соблюдению природоохранительных рекомендаций и требований.

Глава 1.8. Это перечень необходимой для организации безаварийной эксплуатации аппаратуры, технической документации.

Раздел 2

В разделе 2, посвящённом электроустановкам общего назначения, описываются параметры безопасной работы следующих электроустановок (и иного приравниваемого к нему по своим техническим данным электрооборудования ):

  • силовых трансформаторов и реакторов;
  • распределительных устройств и подстанций;
  • воздушных линий электропередач и токопроводов;
  • кабельных линий;
  • электродвигателей;
  • релейной защиты, электроавтоматики, телемеханики;
  • заземляющих устройств;
  • конденсаторных установок;
  • аккумуляторных установок;
  • электрического освещения.

а также перечисляются необходимые параметры средств контроля, измерений, учёта и меры защиты от перенапряжений (главы 2.8 и 2.11).

Раздел 3

В разделе 3, посвящённом электроустановкам специального назначения, описываются параметры безопасной работы следующих электроустановок (и иного приравниваемого к нему по своим техническим данным электрооборудования ):

  1. электросварочных установок;
  2. электротермических установок;
  3. технологических электростанций потребителей;
  4. электрической аппаратуры для взрывоопасных зон;
  5. переносных и передвижных электроприёмников.

О методических указаниях по проведению необходимых для электробезопасности испытаний электрооборудования, а также аппаратов и электроустановок потребителей рассказывает глава 3.6.

Приложения

Основная часть документа

(свода правил) дополняется приложениями, содержащими бланки, чертежи, таблицы, необходимые для упорядочивания режима работы с электротехническим оборудованием, в частности, с электроустановками.

Приложение 1 — бланк–образец формы заявления – обязательства о налагаемой на исполнителя (руководителя, владельца) ответственности за безопасность эксплуатации вверенных ему электроустановок.

Приложение 2 — это документ, излагающий и регламентирующий последовательность этапов электротехнической диагностики электроустановок потребителей.

Помимо задач и условий, а также показателей и характеристик технического диагностирования, приложение сообщает о характеристиках существующей номенклатурной составляющей диагностических параметров, применяемых методах, средствах и способах технического диагностирования с последующей обработкой полученных результатов ( технического диагностирования ).

Приложение включает в себя таблицу П 2.1 показателей достоверности (точности) показателей при диагностировании электроустановок.

Приложение 3 в совокупности с приложением 3.1 (таблицы 1 — 38) сообщает испытателям показатели, при испытаниях электрооборудования, а также отдельных агрегатов и узлов электроустановок потребителей.

Приложение 4 сообщает о допустимых пределах повышения напряжения промышленной частоты для электрооборудования, возникающих при оперативных переключениях (а также в аварийных (форсированных) и пусковых режимах).

Приложение 5 содержит технические характеристики (параметры) взрывонепроницаемых соединений взрывозащищенного:

  • электрооборудования категорий 1, 2, 3 по ПИВРЭ (ПИВЭ) ;
  • электрооборудования подгрупп IIА и IIB;
  • электрооборудования подгруппы IIC .

а также :

  • оболочек электрооборудования подгруппы ПА;
  • оболочек электрооборудования подгруппы II В;
  • оболочек электрооборудования подгруппы IIС;
  • резьбовых взрывонепроницаемых соединений

Приложение 6 — образец, как правильно установить эластичные кольца на взрывозащищенном электрооборудовании.

Заключение

Заключительная часть документа содержит краткий перечень терминов, применяемых в Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей, и их определения (во избежание разночтений, при проведении мероприятий и обработке данных, полученных в ходе этих мероприятий , направленных на повышение электробезопасности объектов электротехнической отрасли народного хозяйства на территории Российской Федерации).

12+. Сетевое издание «Elec.ru» (Элек.ру) зарегистрировано Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства
в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Свидетельство о регистрации серия Эл №ФС77-74766.
Учредитель ООО «Элек.ру».
Главный редактор Макосеева Анна Юрьевна. Контакты редакции: [email protected], +7 (495) 587-40-90.
© «ELEC», © «ELEC.RU» — Зарегистрированные товарные знаки
Вся представленная на сайте информация, касающаяся технических характеристик, наличия на складе,
стоимости товаров, носит информационный характер и ни при каких условиях не является публичной офертой,
определяемой положениями Статьи 437(2) Гражданского кодекса РФ.
© ООО «Элек.ру» 2001—2019 гг.